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12万军公教游行抗议霸凌式年金改革,蔡英文微笑回应先赶路

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更新时间:2020-08-07

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由监督年金改革行动联盟发起,以「反污名,要尊严,敬军人,保国土」「反对文革式年金改革」为主要诉求,结合军公教警消各方人员,于九三军人节走上街头抗议,疾呼「支持改革,反对乱改」「抗议蔡英文,霸凌军公教」。根据主办单位估计,现场有超过25万人参与。不过警方估算到下午4点为止,凯达格兰大道现场约11.7万人。

相较于凯达格兰大道上的激情抗议,《联合报》报导,总统蔡英文则是在忠烈祠主持完秋祭仪式后,前往台中东势区的石围墙酒庄,了解台中在地青农计画实施状况。面对记者询问她对军公教抗议游行的想法时,蔡英文则是回答:「我们走我们的先。」

游行活动兵分四路,包括退休军职人员两路、退休公务员警察及消防员一路、退休教师一路,共61个公协会团体参与,其中有10个属于退休退伍人员组织,最后集结到总统府前凯达格兰大道后,现场宣布这是史上第一次军公教劳大规模游行。

《苹果日报》报导,除了众多军公教消警劳工人员外,还有超过30位的上将到场。此外亦有不少政治人物也出席,包含前行政院长郝伯村、前台北市长郝龙斌、国防部前部长严明、国民党党主席洪秀柱、前台中市长胡志强、花莲县长傅崐萁也都到现场表达支持。

在游行队伍集结终点的舞台上,退休公务人员代表黄怀生表示,退休公务人员不反对年金改革,但反对冒进式与剥夺式与溯及既往的改革。

行政院则是在抗议活动结束后立刻丢出一份「回应九三军人节游行,监督年金改革联盟的10问」

10问回应第ㄧ问:没有财政纪律,哪来年金改革?! 2000年中央政府未偿还债务余额占GDP的26.3%。2008年政权移转时,中央政府未偿还债务余额占GDP比率上升至29.7%。之后马政府8年执政,中央政府未偿还债务余额占GDP比率升高至105年的34.2%。显示,民进党执政时期的财政纪律优于国民党执政时期。何况政府财政不是年金改革的唯一因素。第二问:扭曲的数据与真相,如何谈年金改革?! 各部会已将13种年金制度的制度设计、现况、正确数据公布,并于年金改革委员会议中讨论,委员有需求资料补充部分也都依需求补充,并公布于网站。至于网路及媒体报导引用极端案例,行政院年金改革办公室也已多次澄清。至于,各国年金制度改革的情形,也均公开上网,让社会大众了解,并作为年金改革讨论的基础,并无所谓以扭曲数据作为改革的基础。第三问:退休基金经营绩效不佳无人负责,如何谈改革?! 1. 公务人员退休制度面临的问题,并非单方面以改善投资报酬率即可解决,事实上退抚基金在成立之初,就採不足额提拨,嗣后虽陆续调整至现行提拨费率12%,仍然与最适提拨费率相差甚远,致退抚基金长期处于不足额提拨之窘境。2. 基金管理的确也是年金制度维持稳定的重要课题,未来将列入实质议题讨论,委员若有制度改良建议均可在会中提出。但是,基金投资报酬率受到外部经济条件影响至深。不可能单独期待提高基金投资报酬率即可解决人口老化、预期寿命延长、年金提拨不足所带来的年金财务赤字压力。第四问:年金改革要毁弃法不溯及既往的法治国基本理念吗?! 1. 虽然18%优惠存款已于84年订定断源措施,但是以84年7月1日(教师係自85年2月1日)以后的年资,才开始不适用18%,至于已退休者和现职者仍有84年6月30日(或85年1月31日)以前年资,到退休时,仍然可以办理18%优存,并没有全然终止。这也就是为何政府和台银每年支付军公教人员18%利息之金额,仍然持续成长中,尚未减少的原因。105年6月30日还有45万7911户,存款总额达4623亿元,每年政府与台银负担利息将近824亿。2. 年金制度之设计本来就要随人口老化、经济条件、产业构调整而改良。改革过程绝不可能只针对未来,也必须适度调整现在与过去,否则就会出现不断提高保费或提拨金,造成年轻世代的负担加重。第五问:年金改革是选择性针对性的改革,还是普遍全面性的改革?! 过去的年金改革是片段、针对单一职业别年金制度的改革,本次年金改革非选择性、针对性的改革,是不分公、教、军、劳、农及国民等身分,全民均纳入、全民参与的改革。第六问:总统、副总统礼遇条例要不要改革?! 总统、副总统礼遇条例係根据民国67年5月3日颁布的卸任总统副总统礼遇条例规定,已经过95年、96年、98年及99年4次修正,自99年1月1日起,礼遇金性质上属于对总统、副总统特别礼遇的恩给制的退职金,非退休年金制度。第七问:中央研究院终身特聘制度要不要改革?! 1. 依据《中央研究院研究所组织规程》(以下简称组织规程)在95年修正增订新聘获全球性学术殊荣学者为特聘研究员,不受年龄限制,最主要是参考美国制度,打破杰出研究人员聘任年龄限制,因应全球人才争夺战,为国家争取世界顶尖学者,提升台湾学术研究国际竞争力。2. 中研院退休金计算,研究人员比照学校教职人员,公务人员就适用公务人员相关规範,一切依法办理,没有特别订规定。中研院前已刊登媒体发布新闻稿声明澄清。第八问:司法官优遇制度所得不合理要不要改革?! 国家年金改革委员会已完成由司法院与法务部「司法官与检察官退休制度」专案报告,年金改革委员会未来在实质讨论议题的特殊对象内将进行实质讨论。第九问:年金改革责任完全由被改革对象承担,合理吗?! 年金制度改革本来就是从多面向、多议题,全面进行改革。因此,未来进入实质议题讨论会针对制度架构、给付、财源、请领资格、制度转换机制、基金管理、特殊对象等全面检讨。不可能只针对单一对象进行改革,年金改革的目的是要让年金制度永续发展。第十问:行业不平大砍军公教退休所得,劳工所得会提高吗?! 年金制度建立的目的是为了老年经济安全保障。制度建立必须能保障基本生活需求的满足,同时兼顾受僱者当前可支配所得足以维持家庭生活水準。因此,必须有最低生活保障的制度设计,也必须有投保薪资上限的设计。过高的年金给付水準必然导致费率(或提拨率)太高,影响当前的消费能力。倘若提拨不足,必然造成未来债务累积,而债留子孙。未来不论哪一种职业别年金都必须建立在年金制度的经济安全保障基础上。

《苹果日报》报导,铨叙部长周弘宪于9月2日举行的第12届考试院就职2周年记者会中表示,年金制度非改不可,因为根据最新精算结果,退抚基金未提存应计负债已经来到2.3兆元,若是要维持退抚基金不破产以及未来50年财务平衡,现行军公教原本均为12%的提拨率,估算须提升3倍多,也就是说,未来要提高到公务人员约36%、教育人员41%、军职人员38%。

相较于九三军公教大游行抗争,全国教师工会总联合会则是在游行前发表声明「不支持九三游行」,但是早在8月下旬便透过脸书提出「退抚基金永续方案」,建议「共同补缴、另立基金、给付不打折」的原则。

就在九三军公教劳警消大规模上街抗议之际,《自由时报》报导,不满公、私校教师月退给付相差甚远,由中台湾教授协会、东海大学等数十所私校组成的「 私立学校教师年金改革联盟」也在同一天前往教育部前抗议,随后进入教育部陈情,由教育部人事处专委曾逸群出面接下陈情书。根据年金改革委员会现告,公校教师每月平均退休给付是68,025元,而私校教师只有17,223元,公私教师待遇大不同。

私教盟提出六点诉求,包括「私校退抚年金化」「私校年金窗口集中化」「私校年金替代率提升化」「私校年金改革推代表」「私校公保劳保年资合併化」「私校增额提拨制度化」。

新闻来源:军公教九三游行 近12万人上凯道抗议(中央社)新铨叙部长周弘宪 着眼公务员年金改革(中央社)防退抚金破产 军公教提拨率须涨3倍(苹果日报)面对军公教游行 蔡英文:我们走我们自己的(联合报)九三游行25万人上街头 超过30上将参与(苹果日报)今九三游行 私校师谴责公私待遇天差地远(自由时报)